Вопросы – Ответы: Особенности трудоустройства инвалидов

Вопрос:

У нас небольшая компания, в штате 17 человек. По закону мы обязаны трудоустраивать инвалидов?

Ответ:

Нет, не обязаны. Согласно Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ в обязательном порядке принимать на работу инвалидов должны работодатели со среднесписочной численностью персонала 100 и более сотрудников . Причем в среднесписочную численность не включают работников с вредными или опасными условиями труда. Освобождаются от соблюдения квоты общественные объединения инвалидов и образованные ими организации. Кроме того Закон Краснодарского края N 231 от 08. 02. 2000 года «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» размер квот для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, составляет 3 процента среднесписочной численности работников для приема на работу инвалидов.

Работодатели обязаны отчитываться о соблюдении квоты. Каждый месяц им нужно предоставлять в органы занятости информацию о наличии свободных мест, созданных для трудоустройства инвалидов в пределах квоты, и о выполнении квоты.

Вопрос:

Принимаем на работу инвалида III группы. В его индивидуальной программе реабилитации (ИПРА) есть запись: «Доступен труд по профессии с уменьшением объема производственной деятельности». Что она означает?

Ответ:

Такая запись означает, что сотруднику нужно установить режим неполного рабочего времени и уменьшить продолжительность рабочего дня. Насколько уменьшить нагрузку сотруднику, ни в законе, ни в ИПРА не сказано. Для инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочего времени не предусмотрена, поэтому вопрос нужно оговорить индивидуально. Это может быть как 7,5 часа в день, так и 4 часа.

Вопрос:

Работник скрыл инвалидность и потребовал компенсации после заключения трудового договора. Мы обязаны их предоставлять?

Ответ:

Обязаны. Действительно, инвалиды иногда скрывают свой статус до оформления трудового договора, опасаясь отказа. Но даже после приема на работу работодателю не остается другого выхода, как выполнить требования трудового законодательства. В трудовой договор с таким работником нужно внести информацию о положенных ему компенсациях и предоставлять их.

Вопрос:

К каким работам нельзя привлекать инвалидов?

Ответ:

Не допускайте инвалида к работе с вредными факторами, если они превышают гигиенические нормативы (п. 4.2 СП 2.2.9.2510–09).

Инвалиды могут работать только в оптимальных и допустимых санитарно-гигиенических условиях труда.

Вопрос:

Какие документы должен предъявить инвалид работодателю при приеме на работу кроме тех, что перечислены в ст.65 ТК РФ?

Ответ:

• справку медико-социальной экспертизы, в которой указывают группу инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности. Форма справки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н;
• индивидуальную программу реабилитации инвалида. Форма индивидуальной программы реабилитации утверждена приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н.

Вопрос:

Что такое индивидуальная программа реабилитации инвалида?

Ответ:

Программа реабилитации инвалида содержит обязательный раздел о профессиональной реабилитации или абилитации, который касается условий труда и включает:

• профессиональную ориентацию;
• рекомендации по условиям организации обучения;
• содействие в трудоустройстве;
• рекомендации по трудоустройству – доступные виды труда, рекомендуемые условия труда, трудовые функции, выполнение которых затруднено;
• рекомендации по оснащению специального рабочего места для трудоустройства инвалида с учетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности и производственной адаптации.

Вопрос:

Какая ответственность грозит работодателю за невыполнение индивидуальной программы реабилитации?

Ответ:

За отказ работодателя выполнять ИПР грозит наказание (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.;
• для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Повторное нарушение по данной статье грозит (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

• должностным лицам – штрафом от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет;
• индивидуальным предпринимателям – штрафом от 10 000 до 20 000 руб.;
• организациям – штрафом от 50 000 до 70 000 руб.

Вопрос:

Как организовать специальное рабочее место инвалида?

Ответ:

Что такое специальное место определено ст. 22. ТК РФ дословно:

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Задача работодателя организовать сотруднику-инвалиду специальное рабочее место, которое:

• позволит исключить ухудшение здоровья или травмирование инвалида;
• обеспечит работу с незначительными или умеренными физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными или эмоциональными нагрузками.

Оборудовать рабочее место необходимо в соответствии:

• Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, утвержденных постановлением Главного государственного врача России от 18 мая 2009 г. № 30;
• индивидуальной программы реабилитации (ст. 224 ТК РФ).
• приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н.

Оборудование специального рабочего места инвалида зависит от его заболевания.

Не размещайте рабочее место инвалида в подвальных и цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена. Разместите рабочее место из расчета на одного работающего инвалида:

• площадью не менее 4,5 кв. м;

Разместите рабочее место инвалида на нескользком и теплом полу, где падает свет сбоку и сзади.

Вопрос:

Может ли работодатель возместить сумму, потраченную на оборудование специального рабочего места для инвалида?

Ответ:

Да, может. Для этого нужно обратиться в службу занятости и представить документы, которые подтвердят расходы.

Нормативные документы регулирующие этот вопрос:

• Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 14 августа 2017 года N 1182 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям (юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов" 
• Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1036 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края"

Вопрос:

Получит ли работодатель какие-либо преимущества, если примет на работу инвалида?

Ответ:

Организация, в которой заняты работники-инвалиды, получает преимущества:

• все расходы на доплаты инвалидам по законодательству РФ включают в расходы на оплату труда и учитывают при определении налогооблагаемой прибыли (п. 23 ст. 255 НК РФ);
• право оплачивать страховые взносы с зарплаты инвалидов 1, 2 и 3-й групп в размере 60 процентов страхового тарифа.

Если в организации инвалидов более 50 процентов по отношению ко всем работникам, работодатель платит 60 процентов страхового тарифа с зарплаты всех сотрудников, в том числе неинвалидов.

Вопрос:

Какие льготы предусмотрены для сотрудников-инвалидов?

Ответ:

Для сотрудников-инвалидов предусмотрены дополнительные льготы:

• Сокращенная продолжительность рабочего времени – для инвалидов 1-й и 2-й групп не более 35 часов в неделю.
• Привлечение к сверхурочной работе и работе в выходные, праздничные дни и в ночное время – с письменного согласия работника (ст. 99, 113, 96 ТК РФ).
• Удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона № 181-ФЗ).
• Обязательный отпуск без сохранения зарплаты по требованию работника до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Вопрос:

Какая ответственность грозит работодателю, если он нарушит правила охраны труда в отношении инвалида?

Ответ:

Инспекция труда расценит как дискриминацию инвалида, если работодатель:

• не провел мероприятия по ИПР;
• не организовал специальное рабочее место;
• отказал в переводе на другую работу в соответствии с ИПР и т. д.

Это указано в приказе Минтруда России от 9 ноября 2017 г. № 777.

За дискриминацию предприятие оштрафуют на 100 000 руб. (ст. 5.62 КоАП РФ).

Если работодатель не обеспечит для инвалида работу с соблюдением санитарных норм, то сотрудники Роспотребнадзора оштрафуют:

• должностное лицо – на сумму от 500 до 1000 руб.;
• организацию – от 10 000 до 20 000 руб.;
• предпринимателя – от 500 до 1000 руб.

Кроме того, Роспотребнадзор вправе за несоблюдение работодателем санитарных норм приостановить его деятельность на срок до 90 суток.

Такой порядок предусмотрен статьей 6.3 и частью 1 статьи 23.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.