+7 (862) 235-13-93
+7 (988) 407-80-83
Сочи
ул. Комсомольская, 11

Вопросы – Ответы: СОУТ

Рубрика: В помощь работодателям, Вопросы-Ответы, Новости Пятница, 07 декабря 2018

Вопросы – Ответы: СОУТ

Вопрос:

Какие работодатели могут не проводить спецоценку (СОУТ) рабочих мест?

Ответ:

Абсолютно все работодатели должны провести спецоценку( СОУТ) рабочих мест.

Проведение СОУТ не зависит от:

  • Организационно – правовой формы, т.е. коммерческие и некоммерческие организации, а так же государственные и частные предприятия, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель все должны провести СОУТ.
  • Количества работников, т.е. даже если есть всего один работник, СОУТ нужно проводить

Вопрос:

Должен ли индивидуальный предприниматель проводить СОУТ рабочих мест?

Ответ:

Если у ИП есть хотя бы один наемный работник, он обязан провести СОУТ.


Вопрос:

Нужно ли проводить СУОТ рабочих мест таких как: директор; бухгалтер; секретарь и других офисных работников?

Ответ:

Абсолютно на всех рабочих местах необходимо провести СОУТ.


Вопрос:

Кто несет ответственность за проведение СОУТ?

Ответ:

Согласно ст. 4 Закона № 426-ФЗ ответственность за организацию проведения СОУТ возлагается на работодателя, организация привлекаемая (аккредитованная лаборатории) по договору ответственности не несет .

Сложившееся мнение о том, что работодателю достаточно заключить гражданско-правовой договор на проведение СОУТ и, получив ее результаты, реализовывать их на предприятии, в корне ошибочно. Кроме того, на работодателя ст. 9 Закона № 426-ФЗ возлагается обязанность по созданию комиссии по проведению СОУТ . При этом в состав Комиссии включаются:

  • Работодатель или представители работодателя
  • специалист по охране труда;
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Если соответствующее предприятие не имеет специалиста по охране труда, то в работе Комиссии должен участвовать специалист привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций специалиста по охране труда.

Комиссия должна быть обязательна обучена по охране труда у учебном центре.


Вопрос:

Какая ответственность наступает за непроведение СОУТ на рабочих местах?

Ответ:

За непроведение СОУТ или нарушение порядка установленного Законом № 426-ФЗ налагается административный штраф:

  • На должностное лицо – от 5 000 до 10 000 рублей
  • На ИП - от 5 000 до 10 000 рублей
  • На юридическое лицо – от 60 000 до 80 000 рублей

Хочу обратить внимание штрафные санкции за каждое рабочее место.


Вопрос:

Какие ошибки может допустить работодатель при проведении СОУТ?

Ответ:

Первая ошибка самая распространенная комиссия работодателя не обучена по охране труда в учебном центре. Согласно ТК РФ ст. 225 все работники в том числе работодатель должны быть обучены по охране труда. Кстати за это нарушение больший штраф, чем за непроведение СОУТ.

  • На должностное лицо – от 15 000 до 25 000 рублей
  • На ИП - от 15 000 до 25 000 рублей
  • На юридическое лицо – от 110 000 до 130 000 рублей

Хочу обратить внимание штрафные санкции за каждого необученного.

Вторая ошибка, которую часто допускают работодатели в комиссию не включают специалиста по охране труда. Если соответствующее предприятие не имеет специалиста по охране труда, то в работе Комиссии должен участвовать специалист привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций специалиста по охране труда

Третья ошибка формальное отношении членов Комиссии к проведению СОУТ. Законом № 426-ФЗ комиссия наделена широкими полномочиями, таким как:

  • до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет осуществляться, с указанием аналогичных рабочих мест (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
  • утверждает результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
  • в случае если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, то принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном ст. 12 Закона № 426-ФЗ (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Все документы, предоставляемые экспертами для подписи и утверждения, подписываются комиссией.

При этом члены комиссии часто забывают о том, что лицо, поставившее подпись на документе, несет ответственность за его содержание. Наличие на документе необходимых подписей напрямую связано с вопросом о том, имеет ли он юридическую силу.

Если все необходимые подписи на нем поставлены, то документы по проведению СОУТ обретает юридическую силу.


Вопрос:

Проводить ли специальную оценку условий труда монтажника, если он работает каждый раз на разных объектах

Ответ:

Да, проводить. В данном случае речь идет о проведении СОУТ на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами.

СОУТ на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами проводят путем:

  • предварительного определения типичных технологических операций с наличием одинаковых вредных или опасных производственных факторов;
  • последующей оценки воздействия на работников этих факторов при выполнении таких работ или операций.

Время выполнения каждой технологической операции определяет эксперт организации, проводящей СОУТ. Для этого он использует локальные нормативные акты, опрашивает сотрудников и их непосредственных руководителей, измеряет хронометраж выполнения операций.


Вопрос:

Необходимо ли проводить СОУТ на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты работой на ПЭВМ(компьютерах)?

Ответ:

Да, проводить.

Закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» такой возможности не предусматривает. Соответственно, необходимо провести СОУТ на указанных рабочих местах. Непроведение СОУТ в этом случае будет нарушением трудового законодательства.


Вопрос:

Нужно ли вносить информацию о СНИЛС вновь принятого работника в карту специальной оценки условий труда ?

Ответ:

В карту специальной оценки условий труда в строку 021 заносят только номер СНИЛС, который работает на этом рабочем месте во время проведения СОУТ, фактически занятого на данном рабочем месте на момент проведения идентификации.

Если на рабочее место, на котором ранее проведена спецоценка, принят новый работник, то внесенный в карту спецоценки СНИЛС можно изменить только в случае проведения очередной или внеплановой СОУТ.


Вопрос:

Какой адрес организации указывают в отчете о СОУТ: фактический или юридический?

Ответ:

В отчете о проведении спецоценки указывают место фактического нахождения и осуществления деятельности работодателя, а не юридический адрес. То есть тот адрес, по которому и размещены рабочие места (приложение 3 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н).

изменить только в случае проведения очередной или внеплановой СОУТ.


Вопрос:

Необходимо ли ознакомлять вновь принятого работника с существующей картой специальной оценки условий труда, если в трудовом договоре указаны условия труда на рабочем месте?

Ответ:

Да, необходимо.

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно статье 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

  • условия труда на рабочем месте;
  • гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Частью 2 статьи 5 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Таким образом, проводить ознакомление вновь принятого работника с существующей картой СОУТ необходимо. С картой СОУТ можно ознакомить работника, например, при проведении вводного инструктажа специалистом по охране труда.


Вопрос:

Как зафиксировать факт ознакомления вновь принятого работника с картой специальной оценки условий труда?

Ответ:

В действующем законодательстве данный вопрос не отрегулирован. С одной стороны, вносить изменения в действующие карты СОУТ запрещено. С другой стороны, работодатель обязан ознакомить работника с результатом проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда. Можно поступить несколькими способами.

В карте СОУТ есть строчка «С результатами специальной оценки условий труда ознакомлен(ы):». Именно в ней напротив своей фамилии, внесенной в карту СОУТ, работник может поставить подпись.

Можно факт ознакомления работника с результатами проведенной СОУТ оформить на листе ознакомления, а не в карте СОУТ. В этом случае во избежание претензий со стороны надзорных органов следует сделать такой лист ознакомления неотъемлемой частью соответствующей карты СОУТ.


Вопрос:

С какой информацией об условиях труда на рабочем месте нужно ознакомить работника, если спецоценку на конкретном рабочем месте еще не проводили?

Ответ:

Работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст. 212 ТК РФ).

В трудовой договор обязательно включить следующую информацию (ст. 57 ТК РФ):

  • условия труда на рабочем месте;
  • гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работника принимают на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В трудовом договоре можно указывать только документально подтвержденную информацию.

В данном случае, если нет факторов, дающих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в трудовом договоре с работником можно указать, что класс условий труда на рабочем месте не установлен. При этом не будет нарушения ни статьи 212, ни статьи 57 Трудового кодекса РФ, так как у работодателя нет официальной информации об условиях труда на данном рабочем месте.


Вопрос:

Нужно ли проводить СОУТ при приеме второго работника на ранее оцененное рабочее место?

Ответ:

Нет, не нужно. Вопросы приема и увольнения работников не связаны с проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Основная задача проведения СОУТ – установление класса условий труда на каждом рабочем месте. Условия труда на конкретном рабочем месте не зависят от фамилии, имени и отчества работника, работающего на этом рабочем месте.


Вопрос:

Могут ли члены комиссии не подписывать отчет, если они не согласны с результатами СОУТ?

Ответ:

Нет, не могут. Члены комиссии обязаны подписать отчет, при этом они могут в письменной форме изложить свое аргументированное мнение и приложить его к отчету (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Дополнительно сообщаем, что Законом № 426-ФЗ, а также Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, внесение изменений в отчет о результатах СОУТ после его утверждения не предусмотрено.

Работодатель вправе (ст. 4 Закона № 426-ФЗ):

  • требовать от организации, проводящей СОУТ, обоснования результатов ее проведения;
  • проводить внеплановую СОУТ;
  • требовать от организации, проводящей СОУТ, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным статьей 19 Закона № 426-ФЗ;
  • обжаловать в порядке, установленном статьей 26 Закона № 426-ФЗ, действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ.

Разногласия по вопросам проведения СОУТ, жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ, рассматривают территориальные ГИТ (ст. 26 Закона № 426-ФЗ).

Если работодатель не согласен с результатами СОУТ, он может провести государственную экспертизу условий труда (ст. 216.1 ТК РФ).


Вопрос:

Какой срок установлен для утверждения отчета?

Ответ:

Срок утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда не установлен. В течение трех рабочих дней после его утверждения работодатель должен уведомить организацию, проводившую спецоценку. Сделать это можно любым доступным способом. Также в течение трех рабочих дней работодатель направляет организации, проводившей СОУТ, копию отчета о спецоценке заказным письмом с уведомлением о вручении либо электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью. Таковы требования пункта 5.1 статьи 15 Закона № 426-ФЗ.


Вопрос:

Кто обязан проводить спецоценку, если работодатель арендует площадь с рабочими местами для сотрудников?

Ответ:

Организовать проведение спецоценки должен работодатель, даже если он арендует площадь с рабочими местами для своих сотрудников (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

При этом не имеет значения, на основании какого права работодателю принадлежат эти помещения: права собственности или временного пользования, то есть аренды. Это следует из положений статьи 212 Трудового кодекса РФ, а также статей 4, 8, 9 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Любой работодатель обязан провести спецоценку условий труда своих сотрудников независимо от того, является он собственником или арендатором помещения.


Вопрос:

Нужно ли проводить внеплановую спецоценку, если организация сменила наименование, ОГРН, банковские и иные реквизиты?

Ответ:

Нет, не нужно.

Организация должна провести внеплановую спецоценку только в определенных законом случаях (ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Если организация поменяла только наименование, банковские или иные реквизиты, а сами рабочие места и условия труда не изменились, то проводить внеплановую спецоценку не нужно.


Вопрос:

Нужно ли проводить внеплановую спецоценку при переезде организации в другой офис или при перемещении отдельных рабочих мест в другое помещение?

Ответ:

Да, нужно.

При переносе рабочих мест в другие помещения условия труда могут измениться. Работодатель заново организует и вводит в эксплуатацию новые рабочие места, у организации появляется основание для проведения внеплановой спецоценки. Внеплановую спецоценку проведите в течение 12 месяцев со дня переезда рабочих мест в новый офис, помещение.


Вопрос:

Что делать работникам при их несогласии с результатами спецоценки?

Ответ:

В случае несогласия работника с результатами специальной оценки условий труда он может обратиться в Государственную экспертизу или в Государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя (часть 1 статьи 5 и статья 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426–ФЗ).

Государственную экспертизу условий труда (далее – Экспертиза) проводят для оценки (ст. 216.1 ТК РФ):

  • качества проведения специальной оценки условий труда;
  • правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;
  • фактических условий труда работников.

Экспертиза носит заявительный характер. Возможны три основания для Экспертизы.

Первое основание: представление территориального органа Роструда в связи с осуществлением контроля за соблюдением требований Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Территориальный орган Роструда может действовать в том числе по заявлениям:

  • работников;
  • профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов;
  • работодателей, их объединений;
  • страховщиков, обратившихся в Государственную инспекцию труда.

Второе основание: заявления органов исполнительной власти, работников, профессиональных союзов, их объединений, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Третье основание: определения судебных органов.

Если заявителем является работник, государственную экспертизу условий труда проводят только на его рабочем месте.


Вопрос:

Проводить ли внеплановую специальную оценку условий труда, если на рабочем месте произошел несчастный случай?

Ответ:

Да, если причина несчастного случая – воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов. В противном случае внеплановую СОУТ не проводят (п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона № 426–ФЗ).

Автор

Тамара Степановна Ежова

Тамара Степановна Ежова

Генеральный директор, ООО Центр Охраны Труда «Сочинский»
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Похожие новости

Оставить комментарий

Оставить комментарий

Вы комментируете как Гость.

Обратный звонок

Перезвоним за 5 мин.

 

Бесплатная консультация

Перезвоним за 5 мин.

 

Сопровождение организации

Перезвоним за 5 мин.

 

Подпишись

На актуальные новости